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2018年10月23日，生態(tài)環(huán)境部等11部門聯(lián)合山西省人民政府滔测、河南省人民政府责爹、陜西省人民政府印發(fā)《汾渭平原2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》，要求加大散煤治理力度罚迹，各地要按照2020年采暖期前平原地區(qū)基本完成生活和冬季取暖散煤替代的任務(wù)要求牧僻，制定三年實(shí)施方案，確定年度治理任務(wù)异这，要加快臺(tái)塬階地和丘陵地區(qū)散煤替代臊整。

堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧溫暖過冬與清潔取暖愤售；堅(jiān)持因地制宜蛔琅，合理確定改造技術(shù)路線，宜電則電峻呛、宜氣則氣罗售、宜煤則煤、宜熱則熱钩述，要充分利用達(dá)到超低排放的熱電聯(lián)產(chǎn)寨躁、燃煤鍋爐集中供熱及工業(yè)余熱和地?zé)崮艿惹鍧嵐┡瘽撃埽涌旃峁芫W(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)牙勘，加大散煤替代力度职恳，積極推廣太陽能光熱利用和集中式生物質(zhì)利用。

堅(jiān)持突出重點(diǎn)方面，優(yōu)先保障大氣污染防治重點(diǎn)地區(qū)天然氣需求放钦，優(yōu)先推進(jìn)城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部及城市上風(fēng)向散煤治理；堅(jiān)持以氣定改操禀、以電定改褂策，各地在優(yōu)先保障2017年已經(jīng)開工的居民“煤改氣”“煤改電”項(xiàng)目用氣用電基礎(chǔ)上，根據(jù)年度和采暖期簽訂的供氣合同以及實(shí)際供氣供電能力颓屑，合理確定居民“煤改氣”“煤改電”戶數(shù)猫单；堅(jiān)持先立后破，對(duì)以氣代煤玛呐、以電代煤等替代方式，在氣源蟋晾、電源未落實(shí)情況下冻咆，原有取暖設(shè)施不予拆除。

根據(jù)各地上報(bào)策哈，2018年10月底前炮家，汾渭平原要完成散煤替代118萬戶。其中泪缨，山西省替代38.3萬戶媚瘫；河南省替代8.8萬戶；陜西省替代70.7萬戶虱忙，西安市力爭2019年10月底前基本完成散煤替代工作逢痕。各地要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)縣為單元整體推進(jìn)，完成散煤替代的地區(qū)狼楔，采取綜合措施钳枕，防止散煤復(fù)燒。